Публикация предполагаемого меморандума, подготовленного администрацией Дональда Трампа для урегулирования конфликта в Украине, вызвала серьезные политические споры как в Киеве, так и в странах ЕС. Документ, который, по утверждению автора публикации — украинского депутата Алексея Гончаренко — был получен американской стороной Киевом 20 ноября, содержит широкий перечень территориальных уступок, военных ограничений и экономических договоренностей. Его подлинность официально не подтверждена, но основные положения вызвали заметную реакцию.
Что предлагает план Вашингтона
Предполагаемый меморандум строится на принципах, которые, по данным источников Axios и WSJ, обсуждали Дональд Трамп и Владимир Путин на встрече в Анкоридже. Среди ключевых пунктов:
1. Безопасность и статус Украины
- подтверждение суверенитета Украины;
- гарантии безопасности со стороны США;
- закрепление в Конституции Украины отказа от вступления в НАТО;
- ограничение численности ВСУ до 600 тыс. военнослужащих;
- отсутствие баз НАТО на украинской территории;
- право Украины вступить в ЕС.
- 2. Территориальные договоренности
- Один из самых спорных блоков документа:
- Крым, Донецк и Луганск признаются де-факто российскими;
- Херсон и Запорожье фиксируются по линии соприкосновения;
- часть Донецкой области, контролируемая Киевом, становится демилитаризованной зоной, международно признанной как территория РФ;
- обе стороны обязуются не менять эти договоренности силой.
3. Обязательства России
- отказ от нападения на соседние страны;
- юридическое закрепление политики ненападения на Европу и Украину;
- участие в диалоге с НАТО при посредничестве США;
- продление договоров о контроле над ядерным оружием.
4. Экономический блок
- Предусматривается масштабный пакет восстановления Украины, финансируемый совместно США и ЕС:
- 100 миллиардов долларов российских активов инвестируются в проекты восстановления (США получают 50% прибыли);
- Европа вносит дополнительные 100 миллиардов долларов;
- запуск совместных проектов в энергетике, инфраструктуре, добыче ресурсов;
- реинтеграция России в мировую экономику, постепенная отмена санкций, возможное возвращение в G8.
5. Гуманитарные и политические шаги
- обмен всех удерживаемых лиц по формуле «всех на всех»;
- программа воссоединения семей;
- запуск ЗАЭС под контролем МАГАТЭ с распределением энергии 50:50;
- выборы в Украине через 100 дней после заключения соглашения;
- полная амнистия сторон за действия во время войны.
Как в Киеве отреагировали на предложение
Офис президента Украины подтвердил получение проекта и заявил, что «готов изучать документ», не давая резких оценок.
Владимир Зеленский подчеркнул, что:
- обсуждение плана будет продолжено с Трампом;
- любые договоренности должны обеспечивать безопасность Украины;
- поставки оружия по программе PURL остаются ключевым приоритетом.
При этом украинская политика обсуждает документ на фоне крупного коррупционного скандала, который усилил внутренние разногласия в «Слуге народа» и привел к требованиям отставки главы офиса президента Андрея Ермака.
Почему план вызвал разногласия в Европе
Страны ЕС выступили резко против ключевых положений меморандума. На встрече глав МИД в Брюсселе европейские министры заявили:
- уступки, предлагаемые Украине, «слишком суровы»;
- вопросы европейской безопасности не могут обсуждаться без самих европейцев;
- любые переговоры возможны только после «безусловного прекращения огня»;
- в документе не видно реальных уступок со стороны России.
Евродипломаты назвали подход США «навязыванием плохой сделки», подчеркивая, что украинский конфликт касается всей Европы.
В чем главный источник споров вокруг плана
Разногласия возникают по нескольким причинам:
1. Территориальные уступки
2. Признание Россией части территорий и закрепление новых границ — ключевой элемент, который Киев и ЕС считают неприемлемым.
3. Ограничение силы Украины
4. Лимит численности армии, отказ от НАТО и демилитаризация части Донбасса воспринимаются как ослабление обороноспособности страны.
5. Реинтеграция России без военного поражения
6. Постепенное снятие санкций и приглашение в G8 без выполнения условий Украины вызывает недовольство в ЕС.
7. Активная роль США и минимальная — Европы
Европейские столицы считают, что Вашингтон фактически ведет переговоры, затрагивающие безопасность Европы, без участия европейцев.
