Узбекистан запускает новую систему государственного управления туризмом и объявляет о комплексных мерах, которые должны превратить отрасль в один из ключевых драйверов экономики. Основанием для реформ стал указ президента Республики Узбекистан от 18 ноября 2025 года №УП-217. Документ определяет стратегию развития туризма, меры государственной поддержки, направления цифровизации и механизмы продвижения национального туристического продукта на мировом рынке.
В соответствии с новым указом ключевой задачей государства становится удвоение роли туризма в экономике. К 2030 году долю отрасли планируется увеличить с нынешних 3,5% до 7% ВВП. Власти намерены довести количество иностранных туристов до 20 млн человек в год, повысить объем экспорта туристических услуг более чем до 6 миллиардов долларов и в несколько раз улучшить транспортную связанность между туристическими городами страны. Отдельная цель — увеличить количество 4- и 5-звездочных гостиниц минимум в два раза и создать глобально узнаваемый туристический бренд Узбекистана.
Одним из ключевых шагов станет учреждение нового Комитета по туризму — самостоятельного республиканского органа, который теперь будет определять политику в сфере туризма, обладать полномочиями по принятию нормативных актов и отвечать за достижение целевых показателей. Комитет станет правопреемником прежней структуры, работавшей при Министерстве экологии, однако впервые получит значительно расширенные полномочия. Председатель Комитета будет назначаться президентом и нести персональную ответственность за результаты.
Для продвижения национального туристического продукта создаются зарубежные представительства Комитета. Появляется должность заместителя председателя по продвижению туризма, который также будет курировать работу Национального PR-центра и отвечать за маркетинг. В ближайшие месяцы Комитет совместно с профильными ведомствами внесет предложения по расширению безвизового режима, развитию туристской логистики, а также подготовит стратегию развития туризма до 2040 года и маркетинговый план до 2030 года.
Важной частью программы становятся крупные культурно-туристические проекты. В Самарканде появится туристический маршрут «Путь наследия» протяженностью 6,6 километра, объединяющий главные исторические объекты города. Хивинский комплекс «Ичан-Калъа» преобразят в первый в мире иммерсивный «умный» город-музей. В Ташкенте усилят продвижение архитектурного модернизма, добиваясь включения ряда объектов в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, а также статуса города с наибольшим количеством мозаик.
Реформы коснутся и торговой инфраструктуры: власти планируют привлечь мировые бренды и создать современные аутлет-центры в национальном архитектурном стиле. До 2030 года такие комплексы появятся в Ташкенте, Самарканде, Бухаре и Хиве, после чего практика будет расширена на другие регионы.
Существенные стимулы предусмотрены и для бизнеса. С 2026 года иностранные туристы получат возможность возвращать НДС за покупки в Узбекистане в наличной форме. Фонд поддержки туризма будет финансировать лучшие туристические стартапы, субсидировать получение гостиницами международных «зеленых» сертификатов и компенсировать часть расходов на организацию международных конференций. Туристические компании также получат льготы при импорте транспорта, включая электробусы и микроавтобусы. Дополнительно до 2030 года гостиничные проекты, реализуемые под брендами из топ-50 рейтинга Brand Finance, освобождаются от таможенных пошлин на оборудование и инвентарь.
Отдельный блок реформ направлен на продвижение Узбекистана в мировом кинематографе. Комитет будет координировать систему возврата зарубежным студиям части расходов на съемки в стране. В зависимости от бюджета проекта им смогут компенсировать от 10% до 25% затрат. Также с 2026 года страна будет финансировать эпизоды фильмов, показывающие туристическую привлекательность Узбекистана.
Серьезная трансформация ожидает и цифровую инфраструктуру отрасли. С июля 2026 года заработает Единая национальная платформа туризма — цифровой сервис, который объединит регистрацию туристов, бронирование транспорта и билетов, маршрутизацию, покупку единого билета в музеи и культурные объекты, а также систему «цифрового гида». На платформе будет внедрена система ИИ и анализа больших данных, позволяющая прогнозировать туристические потоки и персонализировать маршруты. Платформа будет интегрирована с системой «Безопасный город».
Для повышения качества кадров предусмотрена организация курсов переподготовки и повышения квалификации в Самаркандском кампусе Международной академии туризма.
Кроме того, с 2026 года будет создан Совет Фонда поддержки туризма, который возьмет на себя контроль за эффективностью всех проектов, финансируемых из его бюджета. Часть средств туристического сбора перераспределят: доля Фонда безопасного туризма сократится с 10% до 5%.
За исполнение указа будут персонально отвечать председатель Комитета по туризму и премьер-министр Узбекистана. Новая структура разместится в Ташкенте на улице Амира Темура.
Представленная программа — это один из самых масштабных реформаторских пакетов в истории туристической отрасли страны. Власти рассчитывают, что он позволит Узбекистану занять более заметное место на мировом туристическом рынке и сделать страну одним из сильнейших направлений для культурного, гастрономического, исторического и событийного туризма.
