Сенат Олий Мажлиса одобрил закон, предусматривающий изменения в законодательство о противодействии экстремизму. Документ уточняет понятие экстремизма, пересматривает меры ответственности за соответствующие нарушения и вводит новые механизмы учета экстремистских материалов и защиты информаторов.
Одно из ключевых изменений касается ответственности за подготовку, хранение и распространение экстремистских материалов. При первом нарушении предлагается применять административное наказание, а уголовная ответственность будет наступать в случае повторного нарушения после административного взыскания. Такой подход должен снизить риск необоснованного привлечения граждан к уголовной ответственности.
Кроме того, от уголовной ответственности смогут освобождаться лица, которые самостоятельно сообщили о хранении или распространении опасных материалов и содействовали предотвращению тяжких последствий, если в их действиях отсутствует иной состав преступления.
Закон также меняет подход к наказанию за создание, руководство и участие в экстремистских, сепаратистских и других запрещенных организациях.
Если ранее за все эти действия предусматривалось наказание вплоть до 15 лет лишения свободы, то теперь ответственность будет разграничена: за участие предусмотрено более мягкое наказание, а за создание и руководство — более строгое.
Из законодательства исключается термин «религиозный экстремизм» — вместо него будет использоваться понятие «экстремизм». По замыслу авторов, это позволит отказаться от привязки данного явления к конкретной религии и установить единый правовой подход.
Само понятие экстремизма также уточняется: вместо широких и неоднозначных формулировок будут закреплены восемь конкретных составов деяний, что должно сократить возможности для субъективного толкования.
Закон предусматривает создание единого электронного реестра экстремистских организаций и материалов.
Также предлагается закрепить государственные программы по профилактике экстремизма, которые будут утверждаться президентом, и обеспечить государственную поддержку научных исследований в этой сфере.
Отдельные нормы посвящены гражданам, сообщающим о преступлениях экстремистской направленности. Для информаторов предусмотрены сохранение конфиденциальности, государственная защита и материальное стимулирование.
Закон был одобрен сенаторами на восемнадцатом пленарном заседании Сената Олий Мажлиса.
