Узбекистан и Китай последовательно расширяют сотрудничество в экономике, инвестициях и инновациях. В этом взаимодействии важную роль играет не только материковый Китай, но и Гонконг — один из крупнейших мировых финансовых и торговых центров, выступающий важным каналом для привлечения капитала, технологий и международных партнеров.
О перспективах развития города и его роли в глобальной экономике рассказал глава администрации Специального административного района Гонконг Ли Цзячао в интервью программе «Тунсинь хуэйкэтин» («Зал единства») портала China News Service. Он сообщил о подготовке первого пятилетнего плана развития Гонконга, а также рассказал о роли города как «суперсвязующего» и «супердобавляющего ценность» звена между Китаем и международными рынками.
Ниже приводятся выдержки из интервью.
— Этот год является стартовым годом «15-й пятилетки». Под вашим руководством правительство САР Гонконг активно увязывает свою работу с ней и впервые разрабатывает собственный пятилетний план. Какие новые возможности принесет Гонконгу «15-я пятилетка»? И как пятилетний план Гонконга повлияет на социально-экономическое развитие города и его интеграцию в общенациональную стратегию развития?
— Китай является второй экономикой мира, и возможности, которые он предоставляет миру и Гонконгу, безграничны. Многие страны и регионы стремятся выйти на китайский рынок.
Используя преимущества Гонконга для сопряжения с национальной стратегией, в том числе с направлениями, обозначенными в предложениях к «15-й пятилетке», мы можем сосредоточиться на нескольких задачах: укреплении и повышении статуса Гонконга как международного финансового, судоходного и торгового центра, поддержке создания международного центра инноваций и технологий, формировании Гонконга как международного центра притяжения высококвалифицированных кадров.
Это традиционные преимущества Гонконга и одновременно его преимущества будущего развития — сферы, в которых можно достичь новых высот.
Почему мы часто говорим о финансовом, судоходном и торговом центрах? Эти три направления должны развиваться интегрированно, образуя единый цикл развития. Именно в этих сферах Гонконг может максимально реализовать свои сильные стороны.
Без технологий нет будущего. Все понимают, что для конкуренции и прогресса необходимо опираться на технологии. Технологическое развитие практически безгранично, и оно способно ускорить развитие всех отраслей.
Развитие Гонконга как центра притяжения высококвалифицированных специалистов также является его природным преимуществом. Гонконг — небольшой город площадью около 1100 квадратных километров, но здесь расположены пять университетов, входящих в первую сотню мира.
Высокий уровень открытости и качественное развитие страны дают Гонконгу возможность участвовать в этих процессах и получать экономические выгоды. Поэтому возможности действительно безграничны.
В правительстве САР Гонконг действует 15 политических бюро. Я поручил каждому из них создать подготовительную группу и на основе «14-й пятилетки» начать соответствующую подготовительную работу. Когда появятся конкретные детали, мы сможем сразу приступить к исследованиям и разработке первого пятилетнего плана Гонконга.
Разумеется, в процессе мы будем широко собирать мнения, особенно от экспертов из разных отраслей и сфер. После сбора предложений план будет подготовлен, после его публикации он также будет обсуждаться обществом.
Это первый документ Гонконга, сопряженный с «15-й пятилеткой». Его содержание будет ясным и станет руководством к действию, включая цели развития на ближайшие пять лет. Жители Гонконга смогут четко понять, какого уровня развития город должен достичь через пять лет, и в дальнейшем каждые пять лет будут иметь ясные ориентиры.
В разработке пятилетнего плана есть три ключевых направления. Первое — развитие экономики, второе — улучшение благосостояния населения, третье — укрепление и повышение конкурентоспособности. Только учитывая все эти аспекты, мы сможем продолжать движение вперед.
— Какие дополнительные меры планирует принять правительство для укрепления преимуществ Гонконга в международных финансах, судоходстве и торговле и для дальнейшего вклада в развитие страны и самого Гонконга?
— Гонконг на протяжении многих лет остается открытым и уже выстроил широкую сеть связей. Гонконг интегрирован в мировую систему и поддерживает контакты с различными странами и регионами в сфере бизнеса, образования, технологий и других областях.
Мы не только обладаем сетью связей, но и предоставляем услуги. При этом не просто соединяем стороны, но также создаем добавленную стоимость после установления этих связей.
В рамках сопряжения с национальной стратегией «15-й пятилетки» одним из важных направлений является выход на внешние рынки. Гонконг традиционно работал на основе принципа «привлечения и выхода». В прошлом мы много работали над привлечением, а теперь, когда материковый Китай достиг значительных успехов, многие предприятия хотят выходить на внешний рынок. Поэтому в последнем докладе о политике я предложил создать специальную группу по поддержке выхода материковых компаний на зарубежные рынки.
Во-вторых, Гонконг имеет сильные позиции в торговле. Развивая технологии, мы можем помогать распространять достижения материковых технологических компаний на международных рынках. Например, район Хэтао (Шэньчжэньско-гонконгская зона сотрудничества в области научно-технологических инноваций) является демонстрационной и экспериментальной площадкой для развития технологий. Его концепция заключается в синтезе научно-технологических преимуществ Гонконга и материкового Китая.
Гонконг объединяет таланты — международные, материковые и местные. Здесь есть капитал, технологии и конечные результаты исследований. Поэтому возможности для активного сопряжения с «15-й пятилеткой» действительно огромны.
— Директор Канцелярии по делам Гонконга и Макао при ЦК КПК и Госсовете КНР Ся Баолун подчеркнул необходимость сохранять и совершенствовать принцип исполнительного руководства. Как вы понимаете роль исполнительного руководства в системе управления САР?
— Глава администрации и правительство САР должны активно обеспечивать сочетание роли правительства и рынка. Примеров успешного сочетания эффективного правительства и действенного рынка много. Китай — один из них. Государство с помощью стратегического планирования может направлять ресурсы и инвестиции в определенные отрасли.
Если для развития технологий необходима политическая поддержка, правительство должно выработать соответствующие меры.
Таким образом, исполнительное руководство означает, что правительство должно видеть направления развития и активно вести общество вперед. При этом принцип исполнительного руководства должен сочетаться с принципом «Гонконгом управляют патриоты» и сотрудничеством с Законодательным советом. Взаимодействие и взаимный контроль между законодательной и исполнительной властью — благоприятная модель развития. Правительство не всегда может действовать идеально, и конструктивная критика помогает нам совершенствовать политику.
— В феврале пресс-канцелярия Госсовета опубликовала Белую книгу «Практика Гонконга по обеспечению национальной безопасности в рамках «одна страна — две системы». В ней отмечено, что защита государственного суверенитета, безопасности и интересов развития является высшим принципом этой политики. Как вы оцениваете практику Гонконга в сфере обеспечения национальной безопасности? Какие дальнейшие меры намерено принять правительство САР?
— Мы приветствуем публикацию Белой книги. В документе обобщен путь Гонконга в обеспечении национальной безопасности — от трудных и болезненных этапов к формированию полноценной правовой системы, включая Закон о национальной безопасности Гонконга и постановление «О защите национальной безопасности».
Сегодня создан эффективный правовой барьер. Но это лишь первый шаг. Угрозы национальной безопасности могут постоянно меняться и возникать внезапно, поэтому необходимо и дальше совершенствовать правовую систему и механизмы ее исполнения. Законодательный совет работает в этом направлении. Важно также укреплять просвещение в сфере национальной безопасности и повышать общественное сознание.
Однако безопасность обеспечивают люди. Поэтому принцип «Гонконгом управляют патриоты» имеет ключевое значение — власть не может находиться в руках тех, кто выступает против страны. Одновременно необходимо гарантировать верховенство закона и права человека. Защита национальной безопасности не означает пренебрежение другими важными правовыми ценностями.
Безопасность является основой развития. Поэтому важно правильно координировать безопасность и развитие, обеспечивая безопасную среду для высокого уровня открытости.
Мы продолжим усиливать работу в сфере образования по вопросам национальной безопасности.
Помимо законодательства важны подготовка кадров, накопление опыта расследований и укрепление возможностей по сбору информации. Задача долгосрочная. Часто говорят: защита национальной безопасности не имеет конечной точки, это постоянный процесс. Важно сохранять высокую бдительность.
