Президент Украины Владимир Зеленский впервые раскрыл 20 пунктов мирного плана. По данным издания «РБК-Украина», речь идет о рабочем проекте документа.
Помимо самого мирного плана упоминаются три сопутствующих документа:
— трехстороннее соглашение о гарантиях безопасности между Украиной, США и европейскими странами;
— отдельный двусторонний документ о гарантиях безопасности со стороны США;
— «дорожная карта процветания Украины», подготовленная совместно с Вашингтоном и определяющая направления восстановления и экономического развития страны до 2040 года.
Согласно представленным положениям, план включает подтверждение суверенитета Украины и заключение безусловного соглашения о ненападении между Киевом и Москвой. Для контроля за его выполнением предлагается создать механизм мониторинга вдоль линии соприкосновения.
Украине предполагается предоставление устойчивых гарантий безопасности. Численность вооруженных сил страны в мирное время предлагается зафиксировать на уровне 800 тысяч человек. США, НАТО и европейские государства могут выступить гарантами безопасности по модели статьи 5 Североатлантического договора. В случае нового вторжения России санкции будут восстановлены и последует военный ответ. При этом, если Украина первой применит силу против территории России без провокации, гарантии утратят силу.
Отдельным пунктом указано обязательство России закрепить курс на ненападение в отношении Украины и Европы в своем законодательстве. Также предполагается вступление Украины в Европейский союз в конкретно обозначенные сроки и предоставление ей временного привилегированного доступа к рынку ЕС. Членство в Евросоюзе рассматривается как элемент системы безопасности.
Документ предусматривает масштабный пакет развития, который будет оформлен отдельным инвестиционным соглашением. В него войдут фонд развития, проекты по восстановлению инфраструктуры, газовой отрасли, добыче природных ресурсов и реконструкции пострадавших территорий. Общий объем привлекаемых средств оценивается в 800 миллиардов долларов.
После подписания соглашения Украина намерена ускорить переговоры о зоне свободной торговли с США. При этом американская сторона допускает возможность аналогичных торговых договоренностей и с Россией.
План закрепляет безъядерный статус Украины. По Запорожской АЭС компромисс пока не достигнут: США предлагают модель совместного управления с участием Украины и России, тогда как Киев настаивает на формате Украина — США. Также предполагается демилитаризация ЗАЭС и Каховской ГЭС.
Отдельное внимание уделяется гуманитарным и социальным вопросам. Украина и Россия должны внедрять образовательные программы, направленные на снижение дискриминации и развитие толерантности. Киев обязуется применять нормы ЕС в сфере защиты языков меньшинств и религиозной свободы.
Вопрос территорий остается открытым. Среди вариантов рассматриваются фиксация текущей линии фронта либо вывод украинских войск из Донецкой области с созданием там свободной экономической зоны. Второй сценарий возможен только после проведения референдума. После согласования территориальных договоренностей стороны обязуются не пересматривать их силовым путем.
Также предусмотрены гарантии свободного использования Украиной Днепра и Черного моря для коммерческих целей, обмен военнопленными по формуле «всех на всех», возвращение гражданских заложников, включая детей и политзаключенных, и создание гуманитарного комитета для помощи пострадавшим.
Отдельным пунктом указано проведение выборов в Украине в кратчайшие сроки после подписания соглашения. Сам документ должен иметь юридически обязательный характер, а контроль за его выполнением предполагается возложить на Совет мира под руководством Дональда Трампа. За нарушение условий будут предусмотрены санкционные меры.
После окончательного согласования всеми сторонами соглашение предусматривает немедленное введение полного режима прекращения огня.
