Как отмечалось на встрече, требования мирового рынка труда постоянно меняются. Сегодня в разных странах работают около 168 миллионов трудовых мигрантов. При этом одни государства нуждаются в квалифицированных кадрах, а граждане Узбекистана заинтересованы в трудоустройстве за рубежом. Президент подчеркнул необходимость связать эти потребности и организовать подготовку специалистов под конкретные вакансии.
За последние годы география организованной трудовой миграции расширилась с трех до 27 государств. Число крупных зарубежных работодателей, с которыми налажено сотрудничество, увеличилось почти на 400.
При этом за десять лет количество узбекистанцев, работающих за рубежом, сократилось вдвое, тогда как объем денежных переводов, направляемых ими семьям, вырос в четыре раза. По мнению главы государства, это подтверждает важность трудоустройства граждан на высокооплачиваемые рабочие места, требующие высокой квалификации.
Вместе с тем сохраняется существенная разница между регионами. Так, в Ферганской области среднемесячный объем денежных переводов в расчете на одного работающего за рубежом гражданина составляет 1 850 долларов, тогда как в некоторых других регионах этот показатель не достигает 400 долларов. Хокимам, послам и руководителям техникумов поручено пересмотреть подходы к подготовке граждан для работы с более высокой оплатой.
В качестве положительных примеров сотрудничества зарубежных работодателей с техникумами названы Германия, Турция, Словакия и Катар. Послам Узбекистана в других странах поручено изучать потребности местных рынков труда и переводить их в конкретные вакансии и программы подготовки кадров.
Европейский союз впервые включил привлечение специалистов из Центральной Азии в свою миграционную стратегию. В Великобритании, по представленным на совещании данным, имеется потребность в 33 тыс. работников. При этом узбекистанцы в основном приезжают туда на сезонные сельскохозяйственные работы.
Президент поручил добиваться конкретных договоренностей с британскими работодателями в сферах медицины, логистики и промышленности, использовать возможности сотрудничества с Италией и проработать участие Узбекистана в программе «Молодежная мобильность».
Отдельное внимание уделили языковой подготовке. В стране насчитывается около 200 тыс. молодых людей, изучивших английский язык и получивших соответствующие сертификаты. Необходимо расширять возможности их трудоустройства в США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и других государствах.
В этом году Германия направила запрос на 45 тысяч специалистов из Узбекистана, однако трудоустроить удалось только 2 тысячи человек. Одной из причин названа нехватка кандидатов, владеющих немецким языком.
В связи с этим поручено совмещать профессиональное обучение с языковой подготовкой и включать требования иностранных работодателей в образовательные программы техникумов.
В двух-трех техникумах каждого региона планируется организовать преподавание немецкого языка одновременно с освоением профессии. В международном учебном центре Intil совместно с компанией telc уже началась подготовка 100 преподавателей немецкого языка. В следующем году они приступят к работе в региональных техникумах.
Также намечено привлечь еще 500 носителей немецкого языка для преподавания в школах и техникумах, а государственный заказ на подготовку преподавателей немецкого языка в вузах увеличить вдвое.
Первые заместители хокимов областей изучат опыт центра Intil и в следующем году откроют в каждом регионе единый центр трудовой миграции. На создание таких центров каждой области выделят по 8 миллиардов сумов.
Поставлена задача в следующем году обучить 10 тысяч человек профессии и немецкому языку, а затем обеспечить их трудоустройство в Германии.
Кроме того, в течение месяца планируется отобрать 20 техникумов и адаптировать их образовательные программы к требованиям иностранных работодателей. Еще по два-три техникума в каждом регионе намерены передать в управление крупным предпринимателям.
На базе таких учреждений ежегодно планируется готовить не менее 30 тыс. специалистов с необходимыми профессиональными навыками. Техникумы будут передавать в управление на 15 лет, а их выпускники смогут получать квалификационные сертификаты государственного образца.
Предусматривается также вычитать из налогооблагаемой базы расходы предпринимателей на подготовку кадров и оснащение техникумов, а выпускникам, успешно трудоустроившимся за рубежом, предоставлять гранты.
На совещании рассмотрели и деятельность частных агентств занятости. После упрощения процедуры лицензирования за два года их количество выросло втрое, а число граждан, трудоустроенных за рубежом через эти организации, увеличилось в пять раз.
Со следующего года функции по направлению граждан на работу за рубеж планируется передать надежным частным агентствам занятости. За каждого человека, трудоустроенного на высокооплачиваемую работу, агентствам будут выплачивать по 1,5 миллиона сумов.
Также планируется создать открытый рейтинг агентств. При его формировании будут учитывать результаты трудоустройства, защиту прав граждан и обеспечение социальных гарантий.
По представленным на совещании данным, только в текущем году имеется возможность трудоустроить 287 тыс. человек в 34 странах. Однако информирование населения об этих вакансиях пока организовано недостаточно эффективно.
Теперь сведения о рабочих местах за рубежом, требованиях к кандидатам, необходимых языковых знаниях и возможностях обучения будут доводить до жителей на уровне махаллей.
«Махаллинская семерка» будет вносить в платформу «Онлайн-махалля» данные о гражданах, желающих работать за рубежом. Хокимы и ответственные ведомства должны будут организовать их профессиональную и языковую подготовку, а также последующее трудоустройство. Результаты этой работы хокимы областей будут рассматривать ежемесячно, районов — дважды в месяц.
Послам поручено не ограничиваться подписанием соглашений с работодателями, а с помощью экономической дипломатии добиваться выделения квот, оформления рабочих виз и признания квалификаций. Совместно с хокимами они будут отвечать за весь процесс — от трудоустройства до адаптации граждан в принимающей стране.
Отдельный блок совещания был посвящен защите прав узбекистанцев за рубежом. Граждане, оказавшиеся в трудной ситуации, смогут направлять обращения через платформу «Онлайн-махалля». При необходимости послы будут лично заниматься решением их проблем.
На хокимов также возложена задача поддерживать семьи, родителей и детей граждан, работающих за рубежом.
«Ни один наш соотечественник, работающий за рубежом, не должен оставаться наедине со своими проблемами», — подчеркнул президент.
С начала года в Узбекистан вернулись 1 миллион 116 тысяч человек, ранее находившихся в трудовой миграции. Среди них есть специалисты, получившие опыт работы в промышленности, строительстве, логистике и сфере услуг.
Для учета их профессионального опыта создадут отдельную платформу, где будут отражаться сведения о месте работы, профессии и трудовом стаже. До конца года поручено подобрать подходящую работу для 250 тыс. вернувшихся граждан, а желающим открыть собственное дело оказать необходимую поддержку.
Также обсуждалось признание трудового стажа и пенсионных прав, сформированных во время работы за рубежом. Сейчас узбекистанцы легально работают и уплачивают пенсионные взносы более чем в 40 странах. В этом году соответствующие двусторонние соглашения подписаны с Кыргызстаном, Азербайджаном и Турцией. Поручено заключить аналогичные договоренности и с другими государствами, где трудится значительное число граждан Узбекистана.
На совещании затронули и вопросы регулирования иностранной рабочей силы. Число иностранцев, длительно пребывающих в Узбекистане, приближается к 250 тысяч человек.
Из них 36 тысяч получили разрешения на работу, еще 24 тысячи являются студентами. В отношении остальных иностранных граждан поручено конкретизировать сведения об их занятости и источниках доходов.
При этом президент подчеркнул, что при создании новых рабочих мест приоритет должен отдаваться гражданам Узбекистана.
В завершение совещания состоялся диалог с предпринимателями, работающими в сфере трудовой миграции, а также были заслушаны доклады руководителей регионов.
