Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев провел расширенное совещание, посвященное сокращению бедности, созданию рабочих мест и повышению доходов населения. Особое внимание глава государства уделил работе районных штабов и необходимости решать проблемы семей непосредственно на местах.
Новая система работы по сокращению бедности начала внедряться после видеоселектора 3 сентября. Основные полномочия и ресурсы были переданы на районный уровень, а в областях и районах созданы штабы под руководством хокимов.
На совещании отмечалось, что штабы уже начали работу во всех регионах. За каждой областью закреплены по два ответственных руководителя — всего 28 представителей экономического блока. К работе также подключены Штаб реформ, министерства, банки и местные хокимияты.
При этом президент подверг критике руководителей, которые продолжают работать преимущественно из кабинетов и не выезжают в махалли. По его словам, для реального сокращения бедности необходимо изучать положение каждой семьи и предприятия непосредственно на местах.
Бедность нельзя измерять только Социальным реестром
Мирзиёев подчеркнул, что задача хокимов не должна сводиться к работе с Социальным реестром. Реальное сокращение бедности предполагает создание постоянных источников дохода для семей, новых рабочих мест, инфраструктуры и необходимых условий для занятости.
В качестве примера неэффективного использования ресурсов была приведена ситуация в Кошкупырском районе. Там простаивает текстильное предприятие стоимостью 43 миллиона евро, рассчитанное на 1 300 рабочих мест. Для восстановления его работы банку предложено привлечь кризисного менеджера и вывести производство на полную мощность.
Еще один резерв — предприятия, чьи активы были ограничены из-за задолженности. По данным, представленным на совещании, речь идет о 124 предприятиях общей стоимостью 6 триллионов сумов. Их передача в управление банкам и последующее восстановление может позволить создать около 10 тысяч рабочих мест.
Отдельно рассмотрена ситуация с объектами, уже перешедшими на баланс государственных банков. На их балансе сейчас находится около 2,5 тысячи объектов стоимостью 10 триллионов сумов. При эффективном использовании этих активов, как ожидается, можно восстановить до 40 тысяч рабочих мест.
Руководителям поручено в течение недели провести полную инвентаризацию таких предприятий и до конца года принять меры по их продаже как единого производственного комплекса либо восстановлению деятельности с привлечением профессиональных менеджеров.
Для сельских предприятий снизят социальный налог
С 1 октября для предприятий, расположенных в сельской местности и принимающих на работу членов нуждающихся семей, ставка социального налога на таких работников составит 2 %.
Власти также намерены активнее использовать потенциал частного бизнеса. В качестве примера был представлен Акалтынский район, где предприниматель открыл частную школу на 880 мест, причем 110 детей из малообеспеченных семей обучаются бесплатно.
При этом родители этих детей получают возможность трудоустройства. Таким образом, проект одновременно решает вопросы занятости и доступа детей к образованию.
Похожая проблема выявлена на швейном предприятии в Хазараспском районе, где имеется 400 свободных рабочих мест, однако часть женщин не может выйти на работу из-за отсутствия условий для ухода за детьми. Предприятие готово организовать питание и транспорт для сотрудниц при условии предоставления земельного участка под строительство детского сада.
В связи с этим президент поручил упростить доступ предпринимателей к земле для социальных проектов. Если бизнес готов построить детский сад, школу или техникум и бесплатно обучать детей из нуждающихся семей, земельные участки смогут выставляться на аукцион со стартовой ценой 1 миллион сумов.
Квартиры на первых этажах предложено использовать под услуги
Отдельный блок обсуждения касался развития сферы услуг в махаллях. На первых этажах многоквартирных домов предлагается разрешить размещать небольшие магазины, парикмахерские, ателье, мастерские по ремонту обуви и бытовой техники и другие сервисные объекты.
При этом предлагается отказаться от необходимости переводить такие помещения из жилого фонда в нежилой. Предприниматели смогут использовать их для торговли и услуг в уведомительном порядке.
Ответственным ведомствам поручено в течение месяца определить перечень разрешенных видов деятельности и требования безопасности.
В махаллях хотят активнее использовать свободные территории
Руководителям регионов поручено выявлять пустующие здания и неиспользуемые земельные участки и связывать их с новыми инвестиционными и предпринимательскими проектами.
Особое внимание будет уделяться размещению бизнеса на оживленных улицах районов и махаллей в соответствии с мастер-планами. В исторических городах и туристических махаллях планируется развивать гостевые дома, торговлю и сервис, в том числе с использованием стилистики «старого города».
В сельской местности акцент сделан на восстановлении старых садов и эффективном использовании незадействованных земель. Ожидается, что повышение отдачи с каждого гектара позволит увеличить доходы сельского населения.
Также поручено привести в порядок территории вокруг многоквартирных домов, выявлять самовольно занятые участки и создавать общественные пространства, детские и спортивные площадки, фитнес-зоны и зеленые территории.
Работу с махаллями объединят в единую систему
На совещании отдельно обсуждалось усиление координации работы на уровне махалли. После подписания соответствующего указа введена должность заместителя Премьер-министра по работе с махаллями и назначен ответственный руководитель.
В его задачи входит координация деятельности хокимов, районных ведомств, махаллинской «семерки» и банков, а также объединение используемых ими электронных платформ.
Отдельные совещания руководителей, отвечающих за работу «семерки», теперь не должны проводиться разрозненно. Все вопросы планируется рассматривать раз в неделю под председательством заместителя Премьер-министра с участием руководителей соответствующих ведомств.
Президент подчеркнул, что главная задача новой системы — обеспечить реальную работу непосредственно в махаллях, довести государственные меры поддержки до семей и создать для населения устойчивые источники дохода.
По итогам совещания были заслушаны отчеты региональных штабов реформ, руководителей областей, хокимов районов и городов, а также ответственных должностных лиц.
