В последние годы доля городского населения Узбекистана превысила 50 % и продолжает расти. В связи с этим все более актуальными становятся вопросы комплексного развития территорий, сохранения зеленых зон и объектов культурного наследия, а также модернизации инженерной и транспортной инфраструктуры.
Сегодня из 8 604 населенных пунктов страны генеральными планами охвачены 2 506, что составляет 29 %. В 2026 году планируется разработать генеральные планы еще для 154 населенных пунктов, а в 2027 году — для 144. При этом 1 044 действующих генплана уже переведены в электронный формат.
На презентации отмечалось, что разработанные ранее мастер-планы отдельных территорий зачастую не связаны между собой и не интегрированы в общую систему планирования. Для решения этой проблемы предлагается внедрить новую модель работы с градостроительной документацией. Она предусматривает актуализацию всех генеральных планов, их полную цифровизацию, создание системы мониторинга и формирование единой информационно-аналитической платформы.
Одним из ключевых нововведений станет создание единого электронного реестра градостроительной документации. Документы, не включенные в него, не будут иметь юридической силы.
Планируется также расширить полномочия Центра урбанизации, который будет отвечать за ведение градостроительной геоинформационной системы, координацию топографо-геодезических работ и методическое сопровождение деятельности архитектурно-планировочных советов.
В связи с растущей потребностью в квалифицированных кадрах предложено реорганизовать Ташкентский техникум геодезии и картографии в Техникум урбанистики, геодезии и кадастра. Кроме того, в Ташкентском архитектурно-строительном университете планируется открыть факультет «Современная урбанистика и управление агломерациями».
Еще одной инициативой станет создание креативных парков во всех регионах страны. Они объединят специалистов в области архитектуры, урбанистики, проектирования и цифровых технологий. Для резидентов таких парков предусмотрены налоговые льготы.
Отдельное внимание было уделено усилению ответственности за нарушения в строительной сфере. По данным презентации, только в 2025 году было выявлено 1 952 случая незаконного строительства. Власти считают, что действующие штрафы не оказывают достаточного сдерживающего воздействия, поэтому предлагается усилить финансовые санкции.
Особое место в обсуждении заняли вопросы долевого строительства жилья. За последние годы объемы строительства многоквартирных домов выросли в 2,5 раза и превысили 11 миллионов квадратных метров в год. Вместе с этим увеличилось количество нарушений. Только в прошлом году ущерб почти 3 тысячам граждан составил 668 миллиардов сумов.
Для решения этой проблемы подготовлен новый закон о долевом строительстве. Документ предусматривает дополнительные гарантии для покупателей жилья и повышение прозрачности строительных процессов.
Одним из главных механизмов защиты дольщиков станут эскроу-счета. Средства граждан будут храниться на специальных банковских счетах и перечисляться застройщику только после выполнения предусмотренных договором обязательств. При расторжении договора покупатель сможет получить свои средства обратно в полном объеме.
Важную роль в новой системе будет играть единая цифровая платформа «Uy-joy». На ней будут размещаться данные о застройщиках, разрешительной документации, ходе строительства, эскроу-счетах и заключенных договорах.
Кроме того, власти намерены объединить существующие информационные системы в строительной сфере в единый цифровой контур. Для этого предлагается внедрить цифровой паспорт территории, цифровой паспорт проекта и цифровой паспорт объекта строительства.
На презентации также рассмотрели проект закона о градостроительной реновации. Документ впервые определит порядок обновления устаревшего жилищного фонда, механизмы согласования проектов с жителями, правила компенсации и переселения, а также обязанности инвесторов и государственных органов.
По оценкам специалистов, проекты реновации позволят заменить около 17 тысяч домов, построенных до 1991 года, современным энергоэффективным жильем с обновленной инженерной и социальной инфраструктурой.
Подводя итоги, глава государства подчеркнул, что все реформы в сфере градостроительства должны быть направлены на создание комфортной городской среды и повышение качества жизни населения. Ответственным ведомствам поручено ускорить цифровизацию отрасли, обеспечить защиту прав граждан при долевом строительстве и создать прозрачные механизмы реализации проектов реновации.
