Депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса рассмотрели во втором чтении законопроект «О строительстве многоквартирных домов и других объектов недвижимости на основе долевого участия». Об этом сообщает пресс-служба нижней палаты парламента.
Документ регулирует отношения в сфере долевого строительства, определяет права и обязанности участников, полномочия государственных органов и порядок их взаимодействия.
Одним из ключевых нововведений станет механизм защиты средств граждан. Деньги, вложенные в строительство, будут храниться на специальных эскроу-счетах в банках и не поступать напрямую в распоряжение застройщика. Перечисление средств девелоперу будет осуществляться после выполнения установленных требований и ввода объекта в эксплуатацию.
Привлекать средства населения застройщик сможет только при соблюдении ряда условий: соответствии требованиям закона, регистрации в Единой информационной системе, заключении генерального соглашения с уполномоченным банком и публикации проектной декларации.
Договоры долевого участия будут подлежать обязательному нотариальному удостоверению и государственной регистрации. Это должно предотвратить повторную продажу одного объекта и заключение незаконных договоров. Нотариальному оформлению также будут подлежать изменения и дополнения к таким соглашениям.
Если застройщик привлечет деньги граждан с нарушением требований закона, дольщики получат право потребовать возврата средств и выплаты процентов за их использование.
Дополнительные гарантии для дольщиков
Законопроект предусматривает механизмы, направленные на своевременное завершение строительства. В необходимых случаях станет возможной замена уполномоченного банка или застройщика, а также применение финансовых инструментов для обеспечения непрерывного финансирования проектов.
Сведения о застройщиках, объектах и ходе реализации проектов будут размещаться в Единой информационной системе. Граждане смогут получать эту информацию в открытом доступе.
В ходе подготовки документа ко второму чтению депутаты выезжали на строительные площадки, изучали ход работ и взаимодействие девелоперов с дольщиками, а также собирали предложения участников рынка. Кроме того, был изучен зарубежный опыт защиты прав граждан в сфере долевого строительства.
По итогам этой работы законопроект существенно доработали. В частности, предусмотрено, что при нарушении срока передачи жилья не потребуется дополнительно ждать шесть месяцев для признания объекта проблемным. Также застройщик не сможет исключить проблемный объект из соответствующего реестра только за счет выплаты компенсации — для этого необходимо устранить выявленные недостатки.
Из документа исключили неопределенные формулировки, в том числе положения о предоставлении «дополнительных сведений», которые могли бы стать основанием для необоснованных требований к предпринимателям. По более чем десяти отсылочным нормам установлены конкретные сроки разработки подзаконных актов.
Предусмотрен и переходный порядок: закон будет распространяться на объекты, разрешения на строительство которых получены после его вступления в силу. Это позволит избежать затруднений при реализации новых требований и снизить риски приостановки уже начатых строительных проектов.
По мнению депутатов, принятие документа позволит усилить правовую и финансовую защиту граждан, вложивших средства в жилищное строительство, повысить прозрачность отрасли и предотвратить незаконное привлечение денег населения.
По итогам рассмотрения законопроект был принят в третьем чтении и направлен в Сенат.
