Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 4 ноября подписал постановление о привлечении частного сектора к развитию системы здравоохранения.
Документ предусматривает совершенствование медицинской отрасли на основе единого стратегического планирования, а также определение эффективных механизмов участия государственного и частного секторов в предоставлении медицинских услуг.
Одной из ключевых целей станет поэтапное увеличение к 2030 году до 30% доли клинических и вспомогательных услуг, которые медицинские учреждения закупают у частных поставщиков. Для этого планируется внедрять новые механизмы аутсорсинга.
До 1 апреля 2027 года в медицинских учреждениях должна заработать электронная система «Медицинский аутсорсинг». Она обеспечит учет и мониторинг соответствующих проектов. Все передаваемые на аутсорсинг услуги, проекты и поставщики будут включены в специальный реестр.
Информация о закупочных процедурах, стоимости и сроках договоров будет автоматически поступать из системы государственных закупок. Также планируется отслеживать исполнение обязательств, объем и качество услуг, показатели эффективности (KPI), результаты приемки и проведенные платежи.
Согласно постановлению, здания и помещения, находящиеся на балансе больниц и клиник, смогут предоставляться предпринимателям в безвозмездное пользование по договорам аутсорсинга при наличии экономического обоснования. При этом стоимость такого предоставления должна учитываться в цене услуг.
Строительство медицинских учреждений, требующих значительных капитальных вложений, предполагается осуществлять преимущественно с привлечением частных инвестиций. Министерство здравоохранения будет отбирать проекты для реализации на условиях государственно-частного партнерства с учетом потребностей, определенных мастер-планом отрасли.
Ежегодно до 1 ноября планируется публиковать перечень приоритетных проектов, которые будут реализовываться за счет частных инвестиций и в рамках ГЧП. Формат участия бизнеса в каждом случае будут определять с учетом объема вложений, финансовых обязательств государства, рисков и экономической эффективности.
Кроме того, не менее чем в пяти крупных медицинских учреждениях планируется привлечь зарубежные профессиональные управляющие компании и группы специалистов. Они должны внедрить передовые практики управления здравоохранением.
Решение о привлечении таких управляющих будет приниматься по итогам комплексной оценки клинических и финансовых показателей, эффективности менеджмента и целей развития учреждений. Результаты их работы будут ежегодно оцениваться на основе KPI.
При Министерстве здравоохранения также создадут проектный офис. Он займется пересмотром и согласованием нормативов, регулирующих проектирование и строительство больниц и клиник, включая градостроительные и санитарные нормы, а также гигиенические требования. Предусмотрено их приведение в соответствие и гармонизация с международными стандартами.
