Центральный банк Узбекистана утвердил порядок проведения розничных расчетов через национальный платежный свитч — единую инфраструктуру для обработки и клиринга внутренних безналичных платежей. Министерство юстиции зарегистрировало соответствующее положение 23 октября. Документ опубликован на национальной базе законодательства LexUZ.
Через новую систему планируется проводить платежи в национальной валюте внутри страны, совершаемые с использованием банковских карт и электронных кошельков. Ожидается, что централизация обработки операций повысит устойчивость, безопасность и стабильность расчетов.
Оператором платежного свитча станет Главный центр информатизации при Центральном банке (ГЦИ). На него возложат ответственность за бесперебойную работу инфраструктуры, техническую поддержку и развитие системы, а также обеспечение информационной и кибербезопасности.
Функционал свитча будет включать прием платежных запросов, их маршрутизацию и обработку, авторизацию операций, проведение клиринга, подготовку расчетных документов и отчетности, а также обмен информацией между участниками внутри страны.
Все банки смогут подключаться к системе в качестве прямых участников. Платежные организации, операторы платежных систем и электронных денег также будут подключаться непосредственно к свитчу, но проводить расчеты им предстоит через расчетный банк.
Участники обязаны поддерживать достаточный уровень ликвидности для проведения расчетов, соблюдать требования по противодействию отмыванию денег, обеспечивать конфиденциальность платежной информации и защищать персональные данные пользователей.
Для подключения организация должна направить в Центральный банк письменную или электронную заявку. Регулятор проверит ее соответствие установленным требованиям и оценит потенциальные риски.
После этого ГЦИ заключит с заявителем договор, проведет тестирование технической готовности и передаст результаты проверки в Центральный банк. На их основании регулятор примет решение о подключении организации либо об отказе.
Рассмотрение заявки может занимать до 30 рабочих дней.
При оценке заявок Центральный банк будет учитывать три основных направления:
Операционная и техническая готовность. Проверяются внутренняя техническая документация и протокол результатов тестирования, проведенного ГЦИ.
Кибербезопасность. Оцениваются политика организации в этой сфере, принимаемые меры защиты и результаты тестирования.
Управление рисками. Анализируются результаты оценки рисков, установленные лимиты и предусмотренные контрольные механизмы.
Точный перечень показателей, предельные значения и методы проверки должны быть опубликованы на сайтах Центрального банка и ГЦИ. Отказывать в подключении на основании неопубликованных критериев запрещается.
Положение вступит в силу 25 января 2027 года, через три месяца после публикации.
Создание национальной системы обработки платежей обсуждается в стране с 2025 года. В ноябре того года президент поручил разработать единую инфраструктуру, через которую должны проходить платежи в сумах внутри Узбекистана. Центральному банку было поручено подготовить необходимую нормативную базу для запуска системы в 2027 году.
В июле 2026 года глава Департамента развития платежных систем Центрального банка Джамшид Усманов в интервью изданию Spot рассказал о ходе работ над проектом. По его словам, одна из задач заключается в том, чтобы обрабатывать операции в национальной валюте внутри страны, не полагаясь на зарубежные процессинговые центры.
В настоящее время часть транзакций по международным банковским картам обрабатывается за пределами Узбекистана. Перенос такой обработки в национальную инфраструктуру позволит хранить и обрабатывать соответствующие платежные данные внутри страны, а также снизить зависимость внутренних расчетов от зарубежных операторов.
Таким образом, утверждение положения создает нормативную основу для дальнейшего внедрения национального платежного свитча. Следующий этап — подключение участников, проверка их технической готовности и обеспечение безопасной работы единой системы расчётов.
