Агентство миграции подготовило проект закона, предусматривающий введение уголовной ответственности за организацию незаконной миграции и содействие незаконному выезду граждан Узбекистана за границу. Документ опубликован для общественного обсуждения на портале обсуждения нормативно-правовых актов.
Как отмечается в преамбуле проекта, его разработка направлена на совершенствование законодательства с учетом международных стандартов и зарубежного опыта, а также на обеспечение неотвратимости наказания за преступления, связанные с незаконной миграцией.
Проект предусматривает дополнение Уголовного кодекса новой статьей 223−1. Она будет устанавливать ответственность за организацию незаконной миграции из корыстных побуждений, а также руководство или содействие незаконному въезду, выезду, транзиту либо перемещению через государственную границу граждан Узбекистана, иностранцев и лиц без гражданства с нарушением установленного миграционного порядка.
За первое совершение такого преступления предлагается назначать от трех до пяти лет ограничения либо лишения свободы.
Если нарушение совершено повторно, наказание может составить от пяти до десяти лет лишения свободы.
Такой же срок предлагается установить, если преступление совершено:
- в крупном размере;
- должностным лицом;
- группой лиц;
- организованной группой либо в ее интересах.
Наиболее строгое наказание предусмотрено за организацию незаконной миграции в особо крупном размере, а также если преступление совершено способом, опасным для жизни или здоровья людей, либо повлекло иные тяжкие последствия.
В таких случаях максимальный срок лишения свободы может составить до 15 лет.
При этом проект направлен прежде всего на организаторов и других участников незаконных миграционных схем, а не на обычных граждан, которые пытаются выехать за границу.
В пояснительной записке к проекту говорится о росте числа нарушений, связанных с незаконной миграцией. Среди них называются подделка миграционных документов, создание незаконных каналов вывоза граждан за рубеж и вовлечение мигрантов в различные схемы эксплуатации.
Авторы проекта считают, что действующее законодательство не обеспечивает полноценной ответственности для основных участников таких схем — организаторов, посредников, лиц, финансирующих незаконный выезд, а также тех, кто занимается его логистическим обеспечением.
Предлагаемые поправки должны устранить этот правовой пробел и установить отдельную уголовную ответственность за организацию незаконной миграции.
В случае принятия поправок расследование уголовных дел по фактам организации незаконной миграции будет отнесено к компетенции органов внутренних дел.
Для этого соответствующие изменения планируется внести и в Уголовно-процессуальный кодекс.
Пока речь идет только о законопроекте. Документ находится на стадии общественного обсуждения, которое продлится до 8 сентября. По его итогам в проект могут быть внесены изменения.
